قال محللون إن الاجتماع الثاني لأمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني مع ملك البحرين حمد بن عيسى آل خليفة منذ الأزمة الإقليمية لعام 2017 هو أكثر من مجرد فرصة لالتقاط الصور.
التقى الزعيمان الأربعاء، على هامش اجتماع “تشاوري أخوي” في أبو ظبي بين مسؤولين من مجلس التعاون الخليجي والأردن ومصر. والجدير بالذكر أن المملكة العربية السعودية والكويت لم يتم تمثيلهما.
وقال الدكتور ديفيد روبرتس، الأستاذ المساعد في كينجز كوليدج لندن وخبير الخليج “مثل هذا الاجتماع غير العادي يجب أن يكون له بعض الأهمية”، في إشارة إلى اللقاء بين الشيخ تميم والحاكم البحريني.
في وقت أزمة مجلس التعاون الخليجي في عام 2017، فرضت السعودية والإمارات والبحرين ومصر حصارًا جويًا وبريًا وبحريًا غير قانوني على قطر بسبب مزاعم بأنها تدعم الإرهاب. ورفضت الدوحة هذه الادعاءات ووصفتها بأنها لا أساس لها.
بينما انتهى الخلاف في عام 2021 بتوقيع إعلان العلا، لا تزال آفاق التقارب بين الدوحة والمنامة غير واضحة، خاصة عند مقارنتها بالعلاقات مع أعضاء آخرين في الرباعية، اسم المملكة العربية السعودية ومصر.
وعقد الاجتماع الأول بين الشيخ تميم والملك حمد في يوليو من العام الماضي، بعد أكثر من عام على وثيقة العلا التي أدت إلى توقف الأزمة.
وقالت آنا جاكوبس، كبيرة محللي شؤون الخليج في مجموعة الأزمات الدولية إن “المصالحة بين قطر والبحرين قد تحركت بشكل أبطأ منذ أن أنهت اتفاقية العلا رسميًا الخلاف الخليجي في يناير 2021”.
ولم تستأنف الرحلات الجوية المباشرة بين الدوحة والمنامة بعد، ولا تزال سفارات البلدين مغلقة. بينما كان يُنظر إلى كأس العالم في قطر على نطاق واسع على أنها فرصة لتوحيد العالم بأسره، ولا سيما المنطقة، غاب المسؤولون البحرينيون عن البطولة.
ومع ذلك، قال جاكوبس إنه في حين أن المؤشرات السابقة أظهرت أن العلاقات بين قطر والبحرين كانت “مشحونة”، فإن الاجتماع الأخير “كان رمزًا قويًا” للحوار الإقليمي للمضي قدمًا هذا العام.
وأضاف جاكوبس: “هذا الاجتماع هو أكثر من مجرد تصوير فوتوغرافي، يبدو أنه يشير إلى أن العلاقات الثنائية القطرية مع كل من الإمارات والبحرين تمضي قدمًا […] يبدو أن قيادة البلدين منفتحة على فتح فصل جديد”.
في أغسطس من العام الماضي، بعد أشهر من العلا، أشارت المنامة إلى “مسائل معلقة” بين قطر والبحرين لا تزال قائمة بعد أزمة دول مجلس التعاون الخليجي.
كما زعمت المملكة مرارًا أنها أرسلت دعوات إلى قطر لتسوية القضايا المتبقية، رغم أنها اتهمت الأخيرة بعدم الاستجابة لدعواتها.
وقال الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي، نايف بن فلاح الحجرف، في فبراير 2021، إن قطر اختارت عدم الرد على الدعوة حيث تم إرسالها عبر وسائل الإعلام وليس مباشرة إلى الجهات المعنية في الدوحة، وفقًا للبروتوكول.
كما جاء وسط تحركات البحرين التي وصفها محللون في ذلك الوقت بـ “الاستفزازية”.
وشملت إحدى هذه الخطوات الاستيلاء على 130 عقارًا قيل إنها مملوكة لأقارب الشيخ تميم. كما تم الإبلاغ عن خروقات للمياه الإقليمية لدولة قطر أثناء الأزمة وبعد توقيع اتفاق العلا.
قال الدكتور روبرتس، مؤلف الكتاب الذي سيصدر قريباً “السياسة الأمنية في دول الخليج”: “العثور على العداء المحدد للعلاقات المتوترة اليوم – البندقية النارية لشيء فظيع فعلته قطر بالبحرين – هو شبه مستحيل”.
وأشار د. روبرتس إلى أن أي تقارب بين البلدين يبقى “في هبة القيادة البحرينية”.
من المفترض أنهم بحاجة إلى علاقات أكثر برودة من قطر، ليس أقلها أنهم، قادة البحرين، يبحثون عن استثمارات أو عمليات إنقاذ في السنوات المقبلة. ليس من الواضح بالنسبة لي ما إذا كانت القيادة القطرية تهتم بهذا القدر في كلتا الحالتين. كما أنه ليس من الواضح بالنسبة لي لماذا يجب على قادة قطر أن يهتموا إذا كانت علاقاتهم مع البحرين متوترة أكثر من أي وقت مضى.
يعود التوتر في العلاقات بين قطر والبحرين إلى قرون.
كان البلدان على وشك الحرب في عام 1986 على الأراضي المتنازع عليها، بما في ذلك الزبارة وجزر الجنان وكذلك فشت الديبال.
بدأت النزاعات على المناطق في وقت مبكر من عام 1937، عندما أدى تدخل المستعمرين البريطانيين إلى تسوية النزاع عن طريق ترسيم الحدود. في ذلك الوقت، قيل أن الأراضي كانت تحت “حماية بريطانيا”.
ثم نصح الجانبان بإثارة الخلاف في محكمة العدل الدولية في لاهاي عام 1990. طلبت المحكمة أدلة من قطر والبحرين للحكم على ملكية الأراضي.
استمرت القضية عشر سنوات وانتهت في عام 2001، عندما منحت المحكمة السيادة لقطر على جزيرتي الزبارة والجنان وحداد جنان وفاشت الديبال. من ناحية أخرى، أعطيت البحرين السيادة على جزر حوار وقطعة جرادة.
