سلطت صحيفة “ذا أتلانتك” الضوء على بدء الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ولايته الثانية بـ”عاصفة” من الأوامر التنفيذية والعفو المثير للجدل.
وبحسب الصحيفة كان الطاقم لا يزال يعد طاولة العشاء على فناء مارالاغو الخارجي في أمسية دافئة أوائل يناير عندما جلس دونالد ترامب. كان محاطًا بعدد من كبار مستشاريه الذين سينضمون إليه قريبًا في الجناح الغربي، والذين أرادوا الحصول على رأيه قبل أن يتحول انتباهه إلى ضيوفه الأثرياء وأعضاء نادي بالم بيتش.
قادت سوزي وايلز، كبيرة الموظفين القادمة، المحادثة، حيث استعرضت بعض العشرات من الأوامر التنفيذية التي كانت جاهزة لتوقيع ترامب بمجرد أن يستعيد الرئاسة.
وقد أرادت الحديث عن ترتيبها، وفقًا لمستشار ترامب الذي كان حاضرًا في الاجتماع وتحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة محادثات خاصة. كيف يريد أن ينظم إصدار الأوامر التنفيذية خلال الأسابيع الأولى من عودته إلى المنصب؟
“لا”، أجاب ترامب، وفقًا لما قاله هذا الشخص. “أريد أن أوقع أكبر عدد ممكن بمجرد وصولنا.” وأضاف: “اليوم الأول”.
وفى ترامب بوعده المتمثل في الهجوم الساحق، حيث أصدر في أسبوعه الأول أكثر من عشرين أمرًا تنفيذيًا، وعقد مؤتمرًا صحفيًا استمر قرابة ساعة، إلى جانب ظهورات عامة تضمنت أسئلة وأجوبة، ونشر عدة مرات يوميًا على وسائل التواصل الاجتماعي. بالطبع، بعض هذا يتماشى مع طبيعة ترامب. فهو استعراضي بطبيعته يسعى إلى لفت الانتباه والسيطرة على النقاش.
لكن هذه المرة، كان انتشار ترامب أيضًا جزءًا من استراتيجية متعمدة، كما قال لي العديد من مساعديه وحلفائه. الهدف هو إرسال رسالة إلى الشعب الأمريكي بأن “رئيسهم المفضل” – كما يسمي نفسه – يقوم بإنجاز الأمور.
الشخص الذي حضر الاجتماع في بالم بيتش ومستشار آخر لترامب، طلب أيضًا عدم الكشف عن هويته لوصف المحادثات الخاصة، قال لي إن سيل الأوامر والأخبار من البيت الأبيض يهدف أيضًا إلى إرباك المعارضين الديمقراطيين الذين يعانون بالفعل من الإحباط، مما يجعلهم منهكين لدرجة أنهم لن يتمكنوا من تشكيل معارضة متماسكة.
كانت تصرفات ترامب في أسبوعه الأول مزيجًا من الإشارات والضجيج، والإلهاء والجدية. لقد واجه بعض الهزائم. لكنه نجح على الأقل في خلق تباين حاد مع هدوء سلفه، وفي تحويل النقاش السياسي في البلاد مرة أخرى نحوه.
مقارنة بعام 2017، كانت المقاومة أضعف بكثير. الديمقراطيون، الذين يفتقرون إلى قائد واضح للحزب وما زالوا يتعاملون مع خيبة أمل انتخابات نوفمبر، لم يتمكنوا بعد من تقديم حجة مضادة مركزة ضد ترامب، بل غرقوا إلى حد كبير في الخطاب الوطني.
قال ستيف بانون، مساعد سابق في البيت الأبيض لا يزال يقدم نصائح غير رسمية لترامب: “لقد كان هذا يستغرق أربع سنوات من الإعداد. إنها أيام من العاصفة. النطاق والعمق هنا أذهل الديمقراطيين والإعلام. لقد وعد بالبدء سريعًا وهو يعرف الآن ما يفعله. هذا شخص مختلف تمامًا عن عام 2017.”
عندما ترك ترامب منصبه في فضيحة بعد التمرد في 6 يناير 2021، بدأ مسؤولون سابقون في الإدارة ومحامون محافظون وباحثون في مراكز التفكير في صياغة أوامر وتشريعات – أشهرها مبادرة مؤسسة هيريتاج المعروفة بمشروع 2025 – يمكن أن تكون أساسًا لعودة ترامب. وبعد فوزه، أوضح دائرته المقربة أن الإدارة هذه المرة ستكون مكونة من الموالين الحقيقيين فقط.
أخبرت وايلز، التي شاركت أيضًا في رئاسة حملة ترامب، تجمعًا مغلقًا للمانحين الجمهوريين في لاس فيغاس في الأيام الأولى من الانتقال أن التحركات الأولى للرئيس ستكون إعادة بعض الأوامر التنفيذية من فترته الأولى التي ألغاه الرئيس جو بايدن، وفقًا لمستشار ترامب وآخر مطلع على الاجتماع.
وقالت وايلز للتجمع الخاص، الذي نظمته مجموعة تسمى شبكة روكبريدج، إن ترامب سيبدأ بالانسحاب من اتفاقية باريس للمناخ ومنظمة الصحة العالمية.
وبالفعل، وقع ترامب تلك الأوامر في يومه الأول في المنصب، لكنها كانت مجرد اثنين من التوجيهات التي وقعها بقلم “شربي” الضخم في احتفالات عقدت في الكابيتول، وفي ملعب رياضي في واشنطن العاصمة، وفي المكتب البيضاوي خلال حفلات تنصيبه والأيام التي تلتها.
غطت أوامره التنفيذية حتى الآن الهجرة، والتجارة، والتنوع الديموغرافي، والحقوق المدنية، وتوظيف العمال الفيدراليين. أمر ترامب بإلغاء برامج التنوع والشمول في الحكومة الفيدرالية. قلص تحقيقات الحقوق المدنية التي تقوم بها وزارة العدل. وطلب من الوكالات الصحية الفيدرالية وقف الاتصالات العامة.
كما سعى إلى توسيع سلطاته الرئاسية من خلال إلغاء الحماية للعاملين الفيدراليين – ليتمكن بسهولة من توظيف المؤيدين – ورفض، دون الاستناد إلى أي سلطة قانونية، دعم الحظر الأمريكي على تيك توك، رغم قرار بالإجماع من المحكمة العليا لصالح الحظر.
قال بانون: “الأوامر التنفيذية يتم تنفيذها الآن بشكل أفضل بكثير. في عام 2017، كنا نكتب الأمور على ظهر المظاريف. كان الأمر أشبه بلعبة أطفال. الآن لديهم أشخاص جيدون يعملون، محامون حقيقيون.”
وبعض تحركات ترامب كانت رمزية، مثل أمر بإعادة تسمية خليج المكسيك إلى خليج أمريكا وآخر يصر على رفع الأعلام بالكامل حتى في أوقات الحداد الوطني.
أوامر أخرى كانت تتعلق بمراجعات حكومية – لدراسة امتثال الصين لاتفاقيات التجارة، على سبيل المثال، أو جدوى إنشاء دائرة خارجية لتحصيل الرسوم الجمركية – ولكن قد لا يكون لها تأثير حقيقي. إذا كان من الصعب التمييز بين ما هو حقيقي وما هو للعرض فقط، فهذا كان متعمدًا، كما قال لي المستشاران، لجعل من الصعب على معارضي ترامب التركيز على انتقادهم.
وقد ناقش مساعدوه لأسابيع كيفية تنفيذ وعد حملته الانتخابية بالعفو عن مثيري الشغب في 6 يناير، والذين وصفهم الرئيس الجديد بأنهم “رهائن”.
قبل تولي ترامب المنصب بأيام، توقع العديد من المستشارين، بمن فيهم نائب الرئيس جي. دي. فانس، إصدار عفو عن العديد من المتورطين، باستثناء أولئك المدانين بجرائم عنف، بما في ذلك الاعتداء على ضباط الشرطة.
لكن ترامب تجاوز توصياتهم وأصدر عفوًا شاملًا، بما في ذلك تخفيف العقوبات على قادة جماعات مثل “أوث كيبرز” و”براود بويز”، والذين تم الحكم عليهم بأكثر من 15 عامًا بتهمة التآمر للتحريض.
قال مستشاران إن ترامب شعر بأن استثناء أي شخص قد يضعف الأساس لتمرده على الانتخابات الرئاسية لعام 2020 وإصراره على أنه فاز بها. كما قرر ترامب أن أي رد فعل سلبي سيكون قابلًا للإدارة.
ليست كل خطوات ترامب الأولى كانت ناجحة. حتى بعض حلفائه المخلصين رفضوا العفو عن المتورطين في العنف يوم 6 يناير؛ حيث وصف السناتور ليندسي غراهام هذا الإجراء بأنه “خطأ” في برنامج “ميت ذا برس”. ربما كانت الخطوة الأكثر إثارة للجدل هي محاولة ترامب إنهاء حق المواطنة بالولادة، مما أثار موجة من الدعاوى القانونية وتم إيقافها من قبل قاضٍ فيدرالي.
رغم العقبات، احتفى البيت الأبيض بنهج ترامب المثير والصاخب. نفذت سلطات الهجرة غارات في عدة مدن، وتم ترحيل أفراد على متن طائرات عسكرية، مع استمرار تهديد ترامب بفرض تعريفات جمركية في إطار سياسته المتشددة.
