يخطط الرئيس المنتخب ترامب ورئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من لويزيانا) للدفع بما قد ينتهي به الأمر باعتباره أكبر مشروع قانون في تاريخ أمريكا – إعادة ترتيب الضرائب، وحدود البلاد، والإنفاق الفيدرالي واللوائح، حسبما ذكرت مصادر انتقالية وكونغرس لموقع أكسيوس.
وسوف تشهد واشنطن قريبا معركة تشريعية وضغوط شرسة تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات، ومن المرجح أن تهيمن على السياسة حتى أواخر الربيع وربما بعد ذلك.
إنفاق غير مسبوق لتشديد الحدود وإبعاد الأشخاص غير الشرعيين إلى هنا، وتخفيضات ضريبية ضخمة، وتحرير الطاقة ــ بالإضافة إلى تخفيضات غير مسبوقة في الإنفاق على الأرجح للمساعدة في دفع ثمن كل هذا.
وقد قيل إن مشروع القانون سيتضمن وعد حملة ترامب الانتخابية الشهير “لا ضريبة على الإكراميات”. وقد يتضمن رفع سقف الدين الفيدرالي.
وتشير تقديرات اللجنة غير الحزبية من أجل ميزانية فيدرالية مسؤولة إلى أن تمديد التخفيضات الضريبية من فترة ترامب الأولى قد يكلف 5 تريليونات دولار على مدى 10 سنوات.
لذا، فمن المتوقع أن نرى جهوداً من جانب المحافظين لتخفيض الإنفاق بشكل كبير. فقد بدأ الجمهوريون في مجلس الشيوخ بالفعل في البحث عن السبل الكفيلة بتمويل أجزاء من الخطة من خلال خفض الإنفاق + عائدات الطاقة.
وكل جزء من هذه الأجزاء معقد ومكلف في حد ذاته. ودمج كل هذه الأجزاء في حزمة واحدة ضخمة أمر لا يشبه أي شيء قامت به واشنطن من قبل.
إن هامش الخطأ ضئيل للغاية: وكما أظهرت انتخابات رئيس مجلس النواب الفوضوية التي جرت يوم الجمعة ، فإن حفنة قليلة من الجمهوريين في مجلس النواب يمكنهم إفشال أي مشروع قانون. وسوف يتقلص هامش الجمهوريين قريبا إلى الصفر مؤقتا.
كان الجمهوريون، الذين سيسيطرون على طرفي شارع بنسلفانيا في غضون 15 يومًا، يميلون في البداية إلى تقسيم حزم الحدود والضرائب إلى عملية ذات مسارين.
في منتصف ديسمبر/كانون الأول، أرسلت كتلة الحرية اليمينية المتشددة في مجلس النواب رسالة إلى جونسون تصر على مشروعين قانونيين: “يجب أن يتحرك أمن الحدود أولاً – ومن ثم يتعين علينا المضي قدمًا إلى مشروع قانون ثانٍ أكبر يغطي الضرائب والإنفاق والطاقة والبيروقراطية والمزيد”.
وتستند الخطة أحادية المسار إلى حسابات مفادها أن مشروع قانون واحد كبير يحمل شعار ترامب لديه فرصة أفضل للنجاح من تقسيمه. ويقول لنا مصدر انتقالي: “هذا يحفز الناس على التصويت لصالحه”.
وكانت الاستراتيجية محل نقاش ساخن – ولم تتبلور إلا خلال اجتماع في يوم رأس السنة الجديدة في مار إيه لاغو مع ترامب ونائب الرئيس المنتخب فانس وجونسون ومساعديه، كما تخبرنا المصادر.
وتأكد كل من فريقي ترامب وجونسون من حصول كل منهما على الدعم.
في اجتماع العام الجديد، ناقشت المجموعة الإيجابيات والسلبيات: قد يعني مشروع القانون المنقسم فوزًا سريعًا وبراقًا على الحدود. لكن مشروع قانون واحد من شأنه أن يمنح جونسون النفوذ لإجبار الفصائل المتحاربة في مؤتمره على الجلوس جميعًا إلى طاولة المفاوضات.
في سيناريو الانقسام، قد يصر المتشددون على تمرير مشروع قانون الحدود، قبل مناقشة رفع أو إلغاء الحد الأقصى للخصومات الفيدرالية للضرائب المحلية والولائية (SALT). وقد يفعل أعضاء الولايات ذات الضرائب المرتفعة العكس.
وقيل إن جونسون يعتقد أنه يمكنك الضغط على الأعضاء بشكل أكبر لإقرار “مشروع قانون ترامب” الواحد بدلاً من مشاريع القوانين الفردية.
ويعتقد المتحدث أنه في الصفقة الكبيرة، على الرغم من أن الجميع سيجدون شيئًا لا يعجبهم، إلا أنه سيكون هناك الكثير مما نحبه.
وسوف يستخدم مشروع القانون عملية التوفيق بين الميزانيات، والتي تسمح لمشاريع القوانين المتعلقة بالميزانية بتجاوز تصويت مجلس الشيوخ الذي يتألف من 60 صوتًا. وبالتالي فإن الأمر يتطلب أغلبية بسيطة فقط.
في يوم السبت، بعد يوم من إعادة انتخابه الدراماتيكي كرئيس للبرلمان، كشف جونسون عن خطة مشروع قانون موحد للمصالحة أمام الجمهوريين في مجلس النواب خلال جلسة مغلقة لمناقشة السياسات في فورت ماكنير في واشنطن. واستلهمًا من لغة ترامب، وصف جونسون المشروع بأنه “مشروع قانون كبير وجميل”.
وقال جونسون لأعضاء حزبه في تصريحات نقلها موقع بانشبول وأكدها موقع أكسيوس: “أريد أن أهنئ إدارة ترامب وفريقه. لقد عملوا معنا بشكل جيد للغاية”.
ويشعر بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين بالإحباط بسبب التحول نحو مشروع قانون واحد. لذا فإن المحادثة قد لا تنتهي بعد.
إن أحد المخاوف الكبرى بين الجمهوريين في مجلس الشيوخ هو أن مشروع قانون واحد قد يستغرق وقتًا طويلاً: فهم يخشون من عدم قدرتهم على التحرك بسرعة كافية لتأمين الحدود، مما يفتح الباب أمام الانتقادات، كما تخبرنا المصادر.
الواقع أن كل هذا أسهل قولاً من الفعل. فكل فصيل داخل الحزب الجمهوري، وكل مانح قوي وكل صناعة، سوف ترغب في الحصول على حصانها المفضل في مشروع القانون هذا.
ومن المرجح أن يستغرق هذا وقتًا أطول من المائة يوم المذكورة، والتي ستنتهي في 30 أبريل. والجدول الزمني الأكثر تفاؤلاً لإقرار مشروع القانون الضخم هو أواخر الربيع (أبريل أو مايو) – وهو ما يعني حقًا يونيو، وقد يستغرق الأمر حتى الخريف.
