الأمم المتحدة – قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش، في افتتاح الاجتماع السنوي الذي يضم 193 دولة في الجمعية العامة للأمم المتحدة، “قطرة قطرة، سم الحرب يصيب عالمنا”.
ومع مواجهة العالم لأكبر عدد من الصراعات العنيفة منذ عام 1945 – متأثرًا بعواقب الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 والارتفاع المرتبط به في أسعار المواد الغذائية، فضلاً عن درجات الحرارة القياسية والكوارث المناخية والأعداد غير المسبوقة من المهاجرين وطالبي اللجوء الذين يعبرون الحدود إلى البحث عن حياة أفضل – جدول أعمال شاق.
من سيحضر الجمعية العامة للأمم المتحدة 2023؟
ألقى الرئيس بايدن كلمة أمام التجمع يوم الثلاثاء، لكن زعماء أربعة من الدول الخمس الدائمة العضوية التي تتمتع بحق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة – بريطانيا وفرنسا وروسيا والصين – سيكونون غائبين بشكل واضح. إذن، إلى أي مدى يمكن للأمم المتحدة أن تأمل في تحقيق الاجتماع؟
من بين الدول الأعضاء في الأمم المتحدة البالغ عددها 193 دولة، سترسل 145 دولة رؤساء دولها أو حكوماتها إلى الجمعية العامة – ولكن من بين الأعضاء الخمسة المؤسسين الدائمين في مجلس الأمن، سيكون السيد بايدن فقط في نيويورك هذا الأسبوع.
ونادرا ما يحضر الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الروسي بوتين شخصيا (كلاهما ألقى خطابا في التجمع افتراضيا أثناء الوباء)، وهذا العام لم يحضر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس وزراء المملكة المتحدة ريشي سوناك.
وقال ريتشارد جوان، مدير مجموعة الأزمات الدولية بالأمم المتحدة: “بينما لدى سوناك (المملكة المتحدة) وماكرون (فرنسا) عذر” – يزور الملك تشارلز الثالث فرنسا هذا الأسبوع – “أعتقد أن غيابهما يدل على ذلك”. أخبار سي بي اس. “ومع ذلك، أعتقد أن الجمعية العامة تمثل فرصة جيدة لبايدن و[وزير الخارجية الأمريكي أنتوني] بلينكن للعمل على تعزيز العلاقات الأمريكية مع القادة غير الغربيين أثناء غياب شي وبوتين”.
ويعتقد العديد من الخبراء أن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على الحلفاء فيما يشار إليه غالبًا باسم “الجنوب العالمي” قد قوضت قدرة الأمم المتحدة على جمع الأطراف معًا للتوصل إلى حلول للمشاكل الجماعية الأكثر إلحاحًا في العالم.
وقالت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة ليندا توماس: “لا أرى أن الأسبوع المقبل سيكون منافسة بين القوى الكبرى. هدفنا هو دعم الدول الصغيرة – لنجعلها تعرف أننا ملتزمون تجاهها كما كنا دائما”. قالت جرينفيلد للصحفيين قبل الاجتماعات.
كما لن يحضر رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، الذي قاد القمة الإقليمية الأخيرة وسافر مؤخرا إلى الصين.
وقال جوان نقلا عن الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، الذي من المقرر أن يستخدم خطابه: “حتى بدون وجود شي ومودي في الأمم المتحدة، هناك عدد لا بأس به من الزعماء غير الغربيين الذين سيتحدثون بقوة نيابة عن العالم النامي”. للقيام بدفعة كبيرة لإعادة التوازن إلى النظام العالمي، ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوسا، الذي من المرجح أن يتبنى نفس النهج.
وقال أيضًا إن زعماء الدول الصغيرة يمكن أن يكون لهم أيضًا تأثير كبير في الجمعية العامة. ومن بين الأمثلة على ذلك رئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي ــ المرشحة المحتملة لمنصب الأمين العام المقبل ــ التي استغلت ظهورها الأخير في الأمم المتحدة للدعوة إلى إصلاحات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
وقال جوتيريش: “الناس يتطلعون إلى قادتهم لإيجاد طريقة للخروج من هذه الفوضى”.
الحرب في أوكرانيا وزيلينسكي في دائرة الضوء
سيكون الغزو الروسي لأوكرانيا والقصف المستمر للمدنيين هو التركيز الأساسي في حدث هذا العام لأن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي سيحتل مركز الصدارة وسط الحرب المستمرة. ويأتي ذلك بعد إلغاء موسكو لاتفاقية تصدير الحبوب المدعومة من الأمم المتحدة والتي تسببت في أزمات غذائية في الدول النامية.
وستتاح لزيلينسكي العديد من الفرص لإيصال نداءه للحصول على الدعم إلى العالم خلال هذه الرحلة، بما في ذلك في الأمم المتحدة وفي واشنطن، حيث سيلتقي بالرئيس بايدن يوم الخميس.
وقال زيلينسكي يوم الأحد عن الفظائع التي يواجهها المدنيون في بلاده: “إذا سقطت أوكرانيا، ماذا سيحدث بعد عشر سنوات؟ فكر في الأمر فقط. إذا وصل [الروس] إلى بولندا، فما هي الخطوة التالية؟ حرب عالمية ثالثة؟” قال جي في المقابلة. “نحن ندافع عن قيم العالم أجمع. وهؤلاء هم الشعب الأوكراني الذي يدفع الثمن الأعلى. نحن نقاتل حقًا من أجل حريتنا، ونحن نموت. … نحن نقاتل من أجل دولة نووية تهدد بالتدمير”. العالم.”
كما يحتل انعدام الأمن الغذائي مكانة عالية على جدول الأعمال، مع توقعات بأن القمة التي ستستمر طوال يوم الاثنين بشأن الأهداف العالمية قد تؤدي إلى تعهدات جديدة.
وقال برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة إن “عدد الأشخاص الذين ليس لديهم ما يكفي من الطعام على مستوى العالم هو في أعلى مستوياته في التاريخ الحديث”. وقالت مديرتها التنفيذية، سيندي ماكين، إن 700 مليون شخص “لا يعرفون متى – أو ما إذا كانوا – سيأكلون مرة أخرى”.
ولا يتوقع الكثير من الدبلوماسيين حدوث اختراقات في أسبوع الأمم المتحدة.
وقال سفير الصين لدى الأمم المتحدة تشانغ جون يوم الأحد: “يجب أن نقول لا لمنع المواجهة أو سياسات القوة أو المعايير المزدوجة. إذا تمكنت الجمعية العامة المقبلة من تحديد الاتجاه الصحيح وإعادة بناء ثقة الناس في الأمم المتحدة، فسيكون من الأسهل معالجة جميع القضايا الأخرى”.
ويعتقد بعض الخبراء أن التركيز في الأمم المتحدة أصبح أكثر صعوبة من أي وقت مضى.
وقال جوان: “إن الأمم المتحدة تسير على غير هدى، لكن هذا ليس خطأ الأمم المتحدة. لدى غوتيريش أجندة طموحة ومدروسة للمنظمة، تؤكد على قضايا مثل تنظيم الذكاء الاصطناعي ومكافحة تغير المناخ”. “لكن القوى الكبرى التي تشكل دبلوماسية الأمم المتحدة تركز على أماكن أخرى، ومن الصعب صياغة اتفاقيات بشأن المشاكل العالمية طويلة الأمد في عصر الحروب والأزمات الساخنة”.
وردا على سؤال حول وجهة نظر الولايات المتحدة حول كيفية جعل الأمم المتحدة أكثر فعالية، قال السفير توماس جرينفيلد:
“إن التزامنا صارم – أن نرى أن الأمم المتحدة، وخاصة مجلس الأمن، مؤهلان لتحقيق هدف الجيل القادم.”
وقال: “مجلس الأمن… لا يمثل العالم الموجود اليوم”.
